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為了扶植國內影視產業發展,國家通訊傳播委員會(NCC)日前推出相關規範草案,限制無線電視及衛星電視頻道業者播出本國自製節目的比例。不過,多名業者在NCC今天(8日)舉行的草案說明會上,紛紛抨擊草案內容難以落實,甚至有違憲之虞。

國家通訊傳播委員會(NCC)10月26日修正通過無線電視及衛星頻道播放本國自製節目管理辦法草案,限制無線電視「黃金時段」播出本國戲劇節目自製率須達5成,境內衛星頻道本國節目自製比率也要達到2成5;同時不論無線電視或衛星頻道,黃金時段本國自製節目新播率都應達到4成。此外,NCC還限制黃金時段只有本國自製節目才能冠名贊助。

對此,中視節目部總監郭元冲8日在NCC舉辦的說明會上指出,面對新媒體崛起,傳統媒體廣告收益銳減,無線電視台每年都要虧損新台幣好幾億,如今NCC卻規定,黃金時段只有本國自製節目才能冠名,對電視台投入本國自製節目並無益處。郭元冲說:『(原音)其實冠名的收入來講,對於電視台都是業務的收入,它不見得從非本國自製節目的冠名,就不能拿來投入本國自製的製作;本國自製的冠名,也不見得不能拿來買外劇。』

衛星電視公會祕書長陳依玫則認為,衛星電視頻道業者並未占用公共頻譜資源,屬於民營、商業性、盈虧自負的內容供應業者,在此情況下,新出爐的草案強行限制業者播放內容,並祭出罰則,恐有違憲之虞。陳依玫說:『(原音)那所以今天要求我們衛星頻道的業者,在特定的時段,要播出特定的內容,否則會處以(新台幣)20到200萬的罰款,這恐怕都有違憲的疑慮了!』

陳依玫也不滿NCC雖限制無線電視黃金時段播出自製戲劇節目須達5成,但對衛星頻道業者的限制卻擴及多時段、多類型,包括兒童、動畫、綜藝、戲劇、電影,全在管制之列,管制時段也擴及傍晚5時到高雄市燕巢區性感內褲7時,顯然違反比例原則。

NCC表示,將彙整業者意見,送交委員會再行討論。

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